El Congreso del Estado de Puebla recibió tres iniciativas para regular el uso de dispositivos móviles en escuelas. Las propuestas fueron presentadas por los diputados Roberto Zataráin Leal y Marcos Castro Martínez, así como por la diputada Delfina Pozos Vergara, durante la sesión ordinaria del 24 de septiembre de 2026.
La iniciativa de Roberto Zataráin plantea reformar la Ley de Educación del Estado de Puebla, la Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla y la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla.
Proponen regular dispositivos móviles en escuelas
La propuesta establece que, durante la jornada escolar, las y los estudiantes de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria no utilicen teléfonos inteligentes, tabletas electrónicas, relojes inteligentes ni otros dispositivos digitales personales.
La medida aplicaría en planteles públicos y particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios del Sistema Educativo Estatal. Sin embargo, contempla excepciones para el uso con fines pedagógicos, siempre que exista una actividad previamente programada y sea supervisada por personal docente.
También se permitiría el uso de estos dispositivos cuando sean necesarios como ajuste razonable por motivo de discapacidad o para garantizar la accesibilidad. Asimismo, podrían emplearse para atender, monitorear o controlar una condición de salud, así como en situaciones de emergencia o riesgo para cualquier integrante de la comunidad educativa y del personal en el ejercicio de sus funciones.
En educación media superior, el uso de dispositivos quedaría sujeto a los lineamientos que emita la Secretaría y a las disposiciones que adopte cada plantel, considerando la autonomía progresiva de las y los adolescentes.
Por su parte, Marcos Castro propuso reformar la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla y la Ley de Educación del Estado de Puebla, para establecer que las y los menores tienen derecho a acceder a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la banda ancha e internet, en un ambiente seguro.
La iniciativa plantea que únicamente las personas mayores de 14 años puedan hacer uso de redes sociales digitales, bajo la supervisión de su madre, padre o tutor. Además, propone considerar como datos sensibles aquellos derivados del registro en las distintas redes sociales.
El proyecto también contempla que los operadores de redes sociales implementen mecanismos, filtros y medidas de seguridad para proteger el bienestar de las y los menores. A la vez, plantea prohibir el ingreso a escuelas de educación básica, durante el horario de clases, con dispositivos de telefonía celular o aparatos electrónicos cuyo uso sea ajeno a los fines educativos. Para ello, establece la corresponsabilidad de madres, padres y tutores.
En tanto, Delfina Pozos propuso que, en los planteles de educación obligatoria, el uso de dispositivos electrónicos personales durante la jornada escolar se ajuste a las disposiciones, lineamientos y protocolos emitidos por la Secretaría.
Su iniciativa prioriza el uso pedagógico de estos equipos y restringe su utilización recreativa o ajena a las actividades educativas, conforme a las disposiciones aplicables y respetando las excepciones previstas en la ley.
Las iniciativas de Roberto Zataráin, Marcos Castro y Delfina Pozos fueron turnadas a la Comisión de Educación para su estudio y resolución procedente.
Otras iniciativas presentadas ante el Congreso de Puebla
Durante la misma sesión, Celia Bonaga Ruiz presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica Municipal para facilitar el desempeño de funciones mediante trabajo a distancia o, en su caso, permitir un permiso con goce de sueldo de hasta tres días para trabajadoras municipales diagnosticadas con endometriosis severa o dismenorrea primaria o secundaria en grado incapacitante.
El permiso estaría condicionado a la presentación de una constancia emitida por un médico especialista en Ginecología adscrito a una institución pública de salud. La propuesta, que reforma las fracciones LXXI y LXXII y adiciona la fracción LXXIII al artículo 78 de la Ley Orgánica Municipal, fue enviada a la Comisión de Asuntos Municipales.
Ana Lilia Tepole Armenta presentó una iniciativa para reformar el artículo 16 de la Ley para las Personas con Discapacidad. El proyecto busca fortalecer el derecho a la comunicación de las personas con discapacidad auditiva y de quienes tienen dificultades para comunicarse verbalmente, mediante herramientas tecnológicas que contribuyan a su inclusión, autonomía y acceso efectivo a sus derechos.
La propuesta fue turnada a la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad para su estudio y resolución procedente.
Delfina Pozos también planteó crear un Registro Confidencial de Personal de Establecimientos de Alto Riesgo en materia de trata de personas. La iniciativa señala que el registro tendría una finalidad exclusivamente administrativa, preventiva y de protección.
Además, establece que no podría utilizarse para discriminar, estigmatizar, impedir el acceso al empleo o generar antecedentes en contra de las personas trabajadoras. El proyecto fue enviado a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.
Por otro lado, Elvia Graciela Palomares Ramírez propuso reformar la Ley de Vivienda para fomentar la accesibilidad y asequibilidad de la vivienda, así como su integración al entorno urbano y territorial.
La iniciativa también busca considerar el acceso a sistemas de movilidad y transporte público que faciliten el traslado de los habitantes hacia centros de trabajo, educativos, de salud y demás servicios necesarios para la vida cotidiana. La reforma a la fracción XXII del artículo 7 de la Ley de Vivienda para el Estado de Puebla fue turnada a la Comisión de Vivienda.
Asuntos turnados a comisiones
La Mesa Directiva dio cuenta de otras iniciativas durante la sesión ordinaria. Elpidio Díaz Escobar propuso modificar la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para que el Programa Estatal de Desarrollo Urbano considere la construcción de ciclovías, ciclo estaciones y otros aditamentos para la circulación y el uso seguro de bicicletas y vehículos no motorizados.
El proyecto también contempla priorizar la ampliación y la interconexión de estas infraestructuras. La propuesta, que reforma los incisos d) y f) de la fracción II del artículo 35 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, fue enviada a la Comisión de Desarrollo Urbano.
Nayeli Salvatori Bojalil presentó una iniciativa para reformar la Ley de Educación. El planteamiento señala que la Secretaría de Educación Pública, en coordinación con la Secretaría de Salud, ofrecerá servicios de orientación educativa, trabajo social y psicología, además de programas periódicos de salud mental desde la educación básica hasta la educación superior.
Estas acciones quedarían sujetas a la suficiencia presupuestal y a las necesidades de cada plantel. La reforma al artículo 84 de la Ley de Educación del Estado de Puebla fue turnada a la Comisión de Educación.
Julio Miguel Huerta Gómez propuso reformar la Constitución de la entidad para establecer los requisitos para ser gobernador o gobernadora. La iniciativa plantea ser ciudadano o ciudadana mexicana por nacimiento, estar en pleno goce de los derechos, ser hijo o hija de padre o madre mexicanos y no tener ni adquirir otra nacionalidad.
En caso de contar con otra nacionalidad, la persona tendría que renunciar a ella antes de solicitar su registro como candidata o candidato, en los términos que establezca la ley. Además, debería haber residido efectivamente en el Estado de Puebla durante al menos los cinco años previos al día de la elección.
La propuesta de reforma al artículo 74 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla fue enviada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Ana Lilia Tepole Armenta planteó modificar la Ley de la Juventud para reconocer que las personas jóvenes son sujetos de derechos y agentes activos en la vida social, política, económica y cultural del estado.
El proyecto establece el derecho de las personas jóvenes a participar de manera libre, informada, efectiva e igualitaria en los asuntos públicos y en los procesos de toma de decisiones que incidan en su desarrollo y en el de la sociedad. La propuesta de reforma a los artículos 18 y 19 de la Ley de la Juventud para el Estado de Puebla fue turnada a la Comisión de Juventud y Deporte.
Finalmente, Modesta Delgado Juárez propuso reformar la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla para que las autoridades estatales y municipales coordinen medidas de prevención, atención, combate y rehabilitación de problemas de salud mental en menores.
La iniciativa contempla atención y seguimiento principalmente para casos relacionados con estrés, depresión, autolesiones y conductas suicidas, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. La reforma a la fracción XIV del artículo 45 fue enviada a la Comisión de la Familia y los Derechos de la Niñez para su análisis.
